2010年5月的一天,江苏省南通市公安局三余镇派出所社区民警徐卫国在走访社区时,发现了一辆白色面包车,虽挂的是本地牌照,但徐卫国觉得从未见过这辆车。徐卫国突然想起近期辖区内接连发生多起夜间入室盗窃案,根据线索,犯罪嫌疑人极有可能是驾车流窜作案。徐卫国急忙回到派出所,在公安网上对该车的相关信息进行核查,发现蒋某和卢某有重大嫌疑。民警在面包车前“守株待兔”,最终将嫌疑人抓获。经审讯,二人对驾车流窜作案事实供认不讳。
这是公安信息化应用的一个成功案例。
1996年3月3日,公安部出台的《“九五”公安工作纲要》中提出“坚持走科技强警之路”,这是“科技强警”首次以文件形式提出。
科技强警从构思变成理念,从理论变成现实,从铺路建设到实际应用,如今已经走过16个年头。
从对重点研发工作的重视,到公安科技人才的培养,科技强警理念指导下的公安工作如今已结出累累硕果。
智慧之果:公安战斗力跨越式提升
在经济全球化、社会信息化的时代背景下,公安机关要真正做到耳聪目明,必须走科技强警之路。科技强警,是公安机关面对新形势、新任务的必然选择,是一项立足全局、着眼长远、夯实基础的战略决策。
在这一战略决策下,全国公安科技工作者们不辱使命,为一线实战部门研制了一项项“助警利器”。
经历了“金盾工程”两期建设和不断完善后,公安信息化建设和应用的整体水平全面提高,公安机关信息分析、指挥调度和应急处置的能力不断提升,为公安工作提供了强有力的技术支持。
随着公安信息化建设的深入推进,整合警务资源、改造警务流程、创新警务模式在各地公安机关的舞台上不断上演。网上办理户口,网上查询车辆违法信息、预约驾考等已经成为方便百姓生活的快速通道。
自2004年起,公安部部署开展了城市报警与监控系统的建设应用工作,如今,遍布全国的视频监控已经成为了公安机关的“天眼”,为预防打击违法犯罪插上了双翅。
安全技术防范管理不单单是城市,如今在广大农村地区,也形成了以农村派出所和警务室为依托,多部门、多警种联动,群众广泛参与的农村技防工作新格局。
经过无数次的试验,2004年,由公安部物证鉴定中心研制的DNATyper-TM15试剂盒,能够直接应用于实际案件检验与数据库建设,打破了某国在此领域的垄断,仅此一项每年为我国公安机关节省试剂采购费用2亿多元。
2008年3月起,短短4个月的时间里,广州市公安局使用DNATyperTM15试剂盒进行数据库建设,就为包括8起命案在内的146起案件直接找到了犯罪嫌疑人。
不管是打击犯罪,还是服务百姓,公安机关科技成果转化成的战斗力无法估量。
供养之根:研发条件和奖励机制不断完善
面对日新月异的信息社会,如何进一步提高公安机关科学和信息化建设的能力和水平也是科技强警的一项关键性问题。参天大树的树根扎得深不深、能不能汲取更多的养分,是整棵大树能不能持续枝繁叶茂的关键。
现如今,全国公安科技管理部门着力在科技的研发、应用、普及上下功夫,不断增强公安工作的科技含量,充分发挥科学技术的支撑保障作用,并着力制定统一、高效、有序的公安科技管理工作机制和规章制度,保障科技强警工作顺利推进。
电子数据取证技术、文书材料种类的综合鉴定方法、各种墨迹形成时间综合鉴定方法、火灾调查技术……每一项都是与一线警务工作紧密结合的关键技术。这些技术都是由公安部重点实验室研发的。
为加强公安科技基础建设,提高自主创新和服务实战能力,对公安一线所遇到的难题进行更专业的分析和研究,2008年8月18日,公安部确定11个专业特色鲜明、研究方向明确的实验室为公安部重点实验室。
法医遗传学公安部重点实验室、毒品分析及禁毒技术公安部重点实验室、信息网络安全公安部重点实验室……11个重点实验室均涉及公安一线实战部门急需破解的难题。
重点实验室取得的成绩是骄人的。截至2011年底,实验室承担和参与国家级项目112项、省部级项目293项,获得省部级以上奖励52项。
在不断科技创新的背后,是来自公安部的奖励机制。
2000年,公安部颁发了《公安部科学技术奖励办法》。
公安科技奖励秉承公平、公正、公开的原则,在改革中完善,并逐步走上科学化、规范化的轨道。
2008年公安部设立了公安机关基层技术革新奖,并安排专项经费,用于表彰基层公安机关开展的基层技术革新活动。
自2006年起,共有27个公安科研项目获得国家科学技术奖,3人获公安科学技术突出贡献奖,268个项目获公安部科学技术奖,253个项目获公安基层技术革新奖。在2011年度国家科学技术奖励大会上,有5项涉及公安工作的科研成果获国家科技进步奖。其中,“高度腐败检材降解DNA检验技术体系的建立”获一等奖。
人才之干:科技人才队伍建设进一步加强
扎根营养之土所汲取的养分能够使参天大树枝繁叶茂,这其中需要强有力的树干起输送作用。而公安科技人才便是科技强警这一参天大树的强壮之干。
公安科技人才作为科技强警和信息化建设的主力军,需要过硬的科技素质和战斗力。
2005年至今,公安部科技信息化局与北京大学、北京工业大学联合举办软件技术、网络信息技术、信息通信技术、视频监控技术等专业方向工程硕士研究生班,至今已经有350多人获得了软件工程硕士学位,为公安队伍输送了大量人才。
除此之外,国内外交流学习、岗位竞赛比武、年度能力考核……培养公安科技人才的方式多种多样。
不仅是公安科技人才,对于全国200万公安民警来讲,掌握一定的科技知识也是一项硬要求。
为提高全警信息化应用素质和技能,公安部完善训练标准、大纲、教材和师资等保障体系建设,建立教育培训基地。
2010年7月至2011年12月,公安部组织部署全国公安机关开展了为期一年半的公安信息化应用技能训练工作,达到了全警训练的目的。
此外,为了帮扶中西部地区培训科技信息化人才,由信息化应用先进地区的代表组成的公安信息应用演示的宣讲团,分赴海南、宁夏、甘肃、青海、吉林等省(区)的13个城市,举办了15场演示宣讲会,让中西部地区的基层民警感受并分享了公安信息化应用的成效。
回顾过往,为前行增添力量。累累硕果已定格史册,崭新的画卷正在徐徐展开。
如何进一步提高公安机关的战斗力,加快公安工作的现代化进程,是摆在各级公安机关面前的一个重大课题,也对公安科技工作提出了更多新挑战、新要求。与此同时,随着公民法律意识和证据意识的不断增强,对公安工作的科技含量要求也越来越高。科技强警之路,步伐会越来越坚定,公安科技工作这棵参天大树必将更加枝繁叶茂,硕果累累。 |
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