张高丽：雄安新区22个专项规划基本成型

月26日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在河北雄安新区调研规划建设有关工作。

　　张高丽表示，党中央、国务院高度重视河北雄安新区规划建设。习近平总书记多次作出重要指示批示，要求坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，高标准高质量组织规划编制，有计划分步骤推动新区建设。

　　今年4月1日，中央决定设立雄安新区，半年以来，规划编制已取得重要阶段性成果。

　　高标准高质量编制新区规划

　　早在今年4月26日，雄安新区筹委会副主任牛景峰曾透露，已明确提出了雄安新区的“1+N”规划体系，正在精心编制。同时，首次明确提出了计划将30平方公里启动区的控制性详规和城市设计，面向全球招标。

　　今年5月6日，张高丽在调研雄安新区时表示，要高标准高质量组织编制完善新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境保护和治理规划及各专项规划，推动“多规合一”。

　　中国社科院工经所研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀对21世纪经济报道记者分析称，雄安新区的规划体系经历了一个从“1+N”到“4个总规划+N个专项规划”的演变过程。4个总规划即新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境保护和治理规划，“N个专项规划”按照此前的布置为46个专项规划。

　　张高丽在9月26日调研中称，河北省与京津冀协同发展领导小组办公室、专家咨询委员会、京津两市等有关方面密切配合、主动作为，新区规划建设各项工作扎实有序推进、取得积极进展。

　　目前，新区规划编制取得重要阶段性成果，300多名一流专家参与规划编制，优选12个国内外顶尖团队提出城市设计方案，反复比较论证，充分吸收各方面意见，总体规划框架正在深化细化提升，22个专项规划基本成型。

　　保证新区蓝绿空间占比70%以上

　　张高丽表示，新区已组建精简高效统一的管理机构，起步运作良好。改革开放政策设计工作有序推进，土地、住房、投融资等体制机制创新研究逐步深化。生态环境治理扎实推进，白洋淀流域上游环境综合整治和生态修复启动实施。

　　实际上，在雄安新区问世之前，针对白洋淀目前严重的水质和生态问题，河北省已经先后出台了《白洋淀环境综合整治与生态修复规划（2015-2020）》（以下简称《规划》）和《河北省白洋淀和衡水湖综合整治专项行动方案》。其中《规划》提出大力抓好河流整治、生态修复等方面的工作，共规划了10类156个项目，总投资近246亿元。

　　9月上旬，河北省政府办公厅印发了《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），提出了今年要开展十大攻坚行动。

　　《行动方案》要求，围绕雄安新区及周边地区、白洋淀及其外延连通水系等重点区域，以实施工业生产、城镇生活、农业农村等方面污染源整治为重点，加大对入淀河流、黑臭水体、纳污坑塘等整治力度，大力削减入河入淀污染负荷，推进雄安新区及白洋淀流域水环境质量改善。

　　张高丽提出，要抓紧研究启动对接工作，积极稳妥承接疏解北京非首都功能。要加强与周边地区的统筹协调，努力实现错位发展、协同发展、融合发展。要加快推进交通体系规划建设，促进新区和北京直连直通。保证新区蓝绿空间占比70%以上。

　　此外，要抓紧研究先行启动一批符合新区定位和规划方向、现实急需且条件成熟的重点项目，争取在交通基础设施、植树造林和生态修复、文化保护等领域率先取得实实在在的成效。

　　根据雄安新区的“三步走”规划，到2020年一个新城的雏形将初步显现。雄安新区骨干交通路网基本建成，起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成。

　　陈耀分析，新城的建设标准比较高，涉及到基础设施和产业布局，2020年的建设目标从规划到实施需要紧锣密鼓地开展。