江苏省监狱务虚会提出： 深入贯彻落实党的十九大精神 奋力谱写新时代江苏监狱发展新篇章

　　1月9日至10日，江苏省监狱管理局在常州召开全省监狱工作务虚会，深入学习贯彻党的十九大精神，传达学习中央经济工作会议和省委十三届三次全会精神，总结成绩和经验，分析形势和挑战，研究谋划2018年及今后一个时期全省监狱工作任务。省司法厅党委书记、厅长兼省监狱管理局第一政委柳玉祥出席会议并讲话，省司法厅党委副书记、副厅长，省监狱管理局党委书记、局长姜金兵主持会议并讲话。

　　柳玉祥充分肯定了2017年全省监狱工作所取得的成绩。就扎实抓好当前和今后一个时期全省监狱工作改革发展，柳玉祥强调了三点意见。深刻把握社会主要矛盾变化提出的新要求，进一步强化监狱职能履行。对照新时代人民群众日益增长的美好生活需要，更加关注监狱的安全性、公正性、惩罚性和文明性，着力解决监狱工作发展中还存在不平衡不充分的问题。推动监狱工作中心向着教育改造罪犯聚焦，着力提升教育改造科学化水平。推动监狱执法管理向着更为公平正义转型，不断提升监狱执法公信力和群众满意度。推动监狱整体发展向着系统协调高效深化，确保监狱功能的全面发挥。推动民警队伍建设向着专业敬业干事提升，坚持把政治建设摆在首位，注重队伍专业能力培养，持续推进正风肃纪。坚持把改革创新作为第一动力，加快推动全省监狱工作高质量发展。要突出省局主导作用、监狱主体责任、监区主阵地，在改革创新中破解瓶颈制约、推动高质量发展，在“四项改革”上创特色、见成效，进一步厚植全省监狱领先发展优势。以科学理念指导教育改造工作，科学认识罪犯、科学管理罪犯、科学矫正罪犯，在践行治本安全观上创特色、见成效。重点要做好执法标准与人民群众的需要对接、执法管理与现代行刑发展趋势对接、执法运行与政法各部门对接，在深化监狱刑罚执行一体化建设上创特色见成效。促进监狱企业更好服务执法改造，在推进监企分开改革上创特色、见成效。推进“智慧监狱”示范建设，实现信息技术在监狱各项业务领域智能应用，在加快“智慧监狱”示范建设上创特色、见成效。切实发挥“一把手”表率作用，引领提升队伍干事创业新境界。领导干部作为“关键少数”，要敢于负责、敢于担当，坚持旗帜鲜明讲政治，以过硬政治素质肩负好发展重任。要勇于开拓、善于落实，要更加注重运用法治思维、法治方式，更加注重培养专业能力、专业精神，更加注重增强创新本领、创造活力，促进监狱工作改革发展。要务实干事、规范用权，认真查、坚决改，认真查找整改“四风”突出问题;重实干、出实招，推动形成发展“强磁场”;严用权、严自律，强化规范用权意识，以严格自律营造风清气正的氛围，用实际行动服务“强富美高”新江苏建设。

　　姜金兵对会议进行了简要点评，总结了2017年全省监狱工作。他指出，2017年，全省监狱抓实十九大监狱安保和十九大精神学习贯彻两大政治任务，载体推进、改革创新、条件改善取得明显进展。姜金兵强调，要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，全力推动党的十九大精神落地生根，奋力谱写新时代江苏监狱发展新篇章。新时代赋予监狱机关新使命，必须深刻领会、准确把握。要以全新的视野、从全局的高度、用强烈的担当，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，着力强化科学指引。要深刻领会和把握新时代社会主要矛盾发生变化的重大判断，聚焦人民群众对美好生活的新期待，立足发展不平衡不充分的新问题，着眼推动高质量发展的新要求，着力强化职责担当，加快建设更高水平的现代监狱。要深刻领会和把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排，把握决胜期全力冲刺，把握交汇期接续推进，把握新征程久久为功，着力强化发展定力，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。要深刻领会和把握新时代坚定不移全面从严治党的最新部署，在“全面”、“严实”、“常长”上下功夫，为监狱事业改革发展提供坚强政治保障。新使命指引监狱发展新布局，必须统筹安排、科学铺摆。必须坚定建设现代监狱的目标自信、理念自信、路径自信，与时俱进地丰富现代监狱建设内涵，推动江苏监狱工作高质量发展。在目标取向上，要坚持模范监狱创建与现代监狱建设相融合，用指标体系引领，从面上持续推进，在点上创建带动，为全国监狱系统创建模范监狱提供江苏样板。在理念思路上，要坚持底线安全观与治本安全观相衔接，以改造罪犯为中心，坚持安全为先、教育为本，着力提升罪犯改造质量。在主线任务上，要坚持功能形态完善与制度机制优化相协调，加强分类治理、深化系统治理、拓展协同治理，推进监狱治理精细化。在推进方式上，要坚持持续巩固提升与重点创新突破相统筹，坚持在继承中提升、坚持在创新中发展，深入推进现代监狱建设。新布局亟需监狱工作新作为，必须深化改革、增创优势。坚定现代监狱建设总目标不动摇，以推进监狱治理精细化为主线，以深化“三效两力五提升”行动为抓手，聚力改革创新，聚焦治本安全，全面推进监狱工作管理变革、效能变革、动力变革，不断增创监狱发展新优势。要以推进教育改造科学化为重点，严格“5+1+1”教育管理要求刚性执行，规范运行罪犯危险性评估工作，创新罪犯分类矫正机制，进一步凸显劳动改造功能，不断提升罪犯改造质量。要以推动刑罚执行一体化为契机，规范监狱执法办案管理，推进司法行政刑罚执行一体化，加强监狱执法协同联动，不断提升监狱执法效能。要以深化监狱建设为牵引，进一步加快重点项目建设，积极做好“智慧监狱”示范建设试点工作，持续做好监狱标准化建设工作，不断提升内部管理层次。要以加强警务实战管理为基础，推进机构分类改革，创新科学用警机制，深化民警分类管理，加强实战培训练兵，完善职业保障体系，不断提升队伍履职质效。新作为当有干事创业新境界，必须转变作风、提振精神。全局上下要进一步解放思想、转变作风、提振精神，坚定不移把监狱工作改革推向前进。要进一步树立系统思维，平衡好改革发展稳定，把握好远近统筹兼顾，处理好整体协同配套，形成总体效应、提升整体效果。要进一步强化法治观念，依法科学决策、严格规范用权、固化制度成果，推动改革始终沿着法治轨道运行。要进一步增强担当意识，要有先改赢先机的自觉、深改破难题的韧性、真改求实效的魄力，确保改革任务顺利实施、改革目标如期实现。要进一步弘扬实干精神，注重上下结合、强化全员参与、积极对外拓展，一招不让向前推、锲而不舍往下抓，奋力开创新时代现代监狱建设新局面，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献。

　　会上，局领导结合分管工作作交流发言，与会代表进行分组讨论交流，认真总结2017年工作，围绕会议主题对2018年监狱工作的形势、目标、任务进行了深入分析研究和认真谋划，进一步认清了形势、明确了方向、理清了思路。

　　全体局领导、副巡视员，局机关处(部)室主要负责人，局巡察组组长，局属各单位负责人，常州、江宁监狱各分监狱长，各单位办公室主任参加会议。