打通刑释回归“最后一公里” 监狱地区安置帮教衔接怎么办？——上海市监狱局开展实地调研走访

“刑释人员安置就业过程中，你们对监狱工作有怎样的需求与期待？与地方安置帮教机构联动融合践行治本安全，我们在哪些领域、有哪些项目可以合作做大做强？”

为更好联手大墙内外筑牢社会支持系统，积极践行治本安全观，近日，市监狱管理局党委书记钟杰一行在“请进来”沟通交流的基础上，主动“走出去”，赴闵行区开展实地调研走访，了解一线实情，问需问计问策。

调研组一行实地走访了市级刑释人员过渡性就业基地——上海敏众投资管理有限公司，与两名在就业基地工作的刑释人员代表亲切交流，听取他们讲述在服刑改造和刑释回归的过程中，所经历的由任性到回归初的迷茫，由安置时的感恩到稳定后的安心，这一涅槃重生的人生心路历程，勉励他们珍惜自由、珍视家庭、珍爱人生，在社会奉献中实现自己的价值。

调研组还听取了公司负责人创业不忘履行社会责任，积极主动吸纳刑释人员做好就业安置工作的经验做法。调研中，钟杰书记对就业基地保持一视同仁对待刑释人员，把握刑释人员现实困难和个人需求，做到安置帮教精准到位，给予了高度认可。就刑释人员社会就业形势、社会保障政策、上海籍和外省籍刑释人员安置工作、过渡性就业基地建设等议题进行了交流。

调研组来到安置帮教工作的前沿阵地——闵行区江川路街道司法所，详细了解该所近年来推进标准化司法所建设特别是安置帮教工作情况，并深入办公场所与安置帮教专职干部、矫正社工亲切交流。

调研期间，钟杰书记分别主持召开座谈会，与基地负责人、刑释人员、基层司法所工作人员，围绕安置帮教工作重点对象的提前介入，刑释回归需求与帮教衔接举措的精细对接，技能培训、回归教育等工作的主动延伸，大墙内外衔接信息的互通共享，监狱干警与地区安帮干部的双向体验、互动交流等议题，收集建议，回应关切，问需问计，收获满满。

调研中，钟杰书记指出，长期以来上海在刑释人员安置帮教工作上探索实践力度很大，率先出台了《上海市安置帮教工作规定》。上海监狱秉持“把大墙内的人改造好，让大墙外的人生活好”理念，积极依托地方安置帮教机构，扎实做好狱内帮教、重点对象改造、刑释人员安置就业及帮困救助等工作，为服务平安法治上海建设作出了积极贡献。新时代，上海监狱要全面落实治本安全观，深化监狱工作改革，实现高质量内涵式发展，必须积极主动融入社会治理大局，拓展社会帮教和刑释衔接，服务罪犯改造和回归社会，合力降低刑释人员重新犯罪率，为实现把上海建成“法治环境最好的城市之一”目标担当社会职责。

一要坚持“开门搞改造，开放引资源，帮教重实效”，聚焦需要大墙内外联动融合、关乎罪犯再社会化的项目，更加突出社会资源统筹运用，积极问需问计。

二要对标最高标准、最好水平，既满足社会对监狱运行安全要求，实现“大墙内的底线安全”，更关注罪犯出狱后维护社会长治久安的“总体安全”，联手做好安置帮教工作。

三要突破思维惯性，直面改革难题，不断扩大与地方安置帮教机构合作的范围领域，尊重基层首创，鼓励基层试点，注重提炼总结，使“已有强项更强更优，短板弱项提升补齐，特色亮点打响品牌”，形成引领发展的示范样板。