重庆将在全市监狱推广规范化管理试点做法

“每天早晨6点20分，民警起床；6点30分，组织服刑人员起床……7点30分，服刑人员集合整队……21点，响铃集合，点名服刑人员；21点至22点，服刑人员洗漱；22点，锁门，收监。”这像在军营一样的管理实际上是重庆市渝都监狱某监区。近日，重庆市监狱局在渝都监狱和涪陵监狱召开规范化管理现场观摩会。据悉，渝都监狱和涪陵监狱的规范化管理试点做法，将在全市监狱推广。

据市监狱局党委书记、局长罗长明介绍说，去年4月，市监狱局决定在渝都监狱和涪陵监狱开展规范化管理试点工作。通过11个月的努力，两所监狱充分结合自身实际，克服困难，狠抓落实。监狱将规范化管理工作细化成83项，在实践上完成了由狱政、教育、队伍管理、生卫、后勤保障等多个单元构建起来的规范化管理1357目标模式。即树立了一个规范化管理理念、监狱管理基本达到了标准化、精细化、程序化，日常管理做到了定品、定位、定量、定置、定人“五统一”，监狱在管理制度、设施设备配置、罪犯生活物品、民警勤务模式、定置管理、表簿册卡图、标识标牌做到了“七统一”，达到预期试点目标。

规范化管理是个啥？据悉，渝都监狱和涪陵监狱制定的《民警一日执勤规范》，以一天时间为范围，对现场各个环节的工作进行规范，使民警明确在什么位置、干什么、怎么干，先干什么、再干什么，确保民警到岗到位，到岗履职，履职有效。

《服刑人员一日改造流程》则将服刑人员一天活动内容的各个环节进行统一规范，并对流程的各个方面强化管理、督查、考核，同时制定流程图，让服刑人员明确在什么时间干什么、怎么干，不按照规范标准干将承担什么样的后果。

此外，市监狱局还将创建工作着力点放在制度建设和标准建立上，修订完善了《监管区大门管理办法》、《警用装备配备及管理办法》、《服刑人员调监管理办法》等10余项管理制度。渝都监狱和涪陵监狱这两所试点监狱也积极组织完善了服刑人员物品定置管理规定，编写《监狱制度标准》等管理制度，从制度层面进一步规范统一。为服刑人员统一配发基本生活用品（床品、水杯、漱口盅等），按照“监区+监舍+床位”顺序编号管理，实现了物品“五固定”管理要求。

“标准化运作、精细化管理、专业化发展”，渝都监狱副监狱长杨朝鸿向记者介绍说，他们在监狱规范化管理试点工作方面，制定了详细的实施方案，深化规范化管理工作理念。除了推进日常管理工作“三化”外，还制定了管理制度统一、设施设备配置统一、服刑人员行为规范统一、罪犯生活物品统一、监区民警勤务模式统一、表簿册卡图统一、标识标牌统一、定置管理统一的“八统一”标准，先后修订完善制度102个，细化各部门工作规范标准132个，为确保监狱持续安全稳定，全面落实治本安全观，推进示范试点工作奠定了坚实基础。