浙江省司法行政戒毒系统全面打造以政治教育为统领的“五大教育”新格局
2019年以来，浙江省司法行政戒毒系统着眼于走中国特色社会主义司法行政戒毒道路，在全面总结近年来浙江戒毒工作创新发展的实践基础上，提出以政治教育为统领，统筹推进政治教育、法治教育、文化教育、道德教育、技能教育“五大教育”新格局，全面打造攻心治本教育戒治特色品牌。 一、全面理解“五大教育”关系定位，扛起新时代使命担当 “五大教育”新格局的提出，是浙江戒毒工作进入新时代的重要特征，是浙江戒毒继续走在前列的重要优势和历史担当，是总结历史经验、紧盯现实问题、面向未来发展的重要战略选择。“五大教育”既有独立存在、各有侧重的一面，又有相互依存、彼此支撑的一面，形成一个全方位、多层次、立体化的整体。具体而言，以政治教育为统领，是总开关，是管总的，要发挥“指挥棒”的作用，为其他教育定方向、定标准；法治教育是重点，侧重于法律常识和守法意识的教育，为其他教育划清重点、分出主次；文化教育是基础，侧重于以文育人、以文化人、潜移默化，为其他教育奠定基础、巩固和升华教育效果；道德教育是核心，侧重于攻心治本，以德育人、以德修心，为其他教育提供持久动力和强劲内驱力；技能教育是必备，侧重于矫正恶习、培养就业技能，为戒毒人员重新回归社会、回归社会功能创造条件。 二、突出政治教育的统领地位，确保政治方向不偏 一是明确政治教育学习内容。针对戒毒人员群体政治觉悟普遍较低、政治信仰普遍缺失的特殊属性，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治教育的核心内容，把党的十九大精神教育、宪法法律常识教育、党的历史、新中国史、改革开放史教育、社会主义先进文化教育、社会主义核心价值观教育、社会主义建设伟大成就、时事政策教育等构成的“6类60项清单”作为政治教育的主要内容。二是丰富各类政治教育形式载体。认真学习贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力开展爱国主义、集体主义和民族团结教育，每周设置固定的政治教育日，以“政治教育大讲堂”形式，开展集中授课，共27653人次接受专题政治教育；举办思政讲坛23期，2685人次参与听讲；做实入所宣告和出所宣誓仪式，分别有3963、5606人次进行宣告宣誓，举办回归讲坛51期，2550人次戒毒人员接受教育；遇国家重大节庆日举行全所性的升国旗、唱国歌等活动，每日组织收看《新闻联播》，定时收听收看弘扬爱国主义、集体主义和中华优秀传统文化的音乐、诗歌、影视作品等。三是统筹在线教育网络资源。充分挖掘系统自有民警教师资源及社会专业师资力量，将政治教育相关课程进行授课录制并将视频上传戒毒人员在线教育系统，已完成23间教室1139台主机建设。同时，重点上传感动中国、全国道德模范等各类视频资源108个，有益补充政治教育内容，提升戒毒人员学习积极性。 三、抓好“五大教育”新格局落地，确保教育内容取得实效 一是加强法治教育。将释法说理教育贯穿到全部戒治环节，开展以“八大法规”为内容的“禁毒普法教育”、以“条款+案例”为载体的“四区特色普法”和以“现身说法”为形式的“禁毒宣传教育”。线上法律常识课程66357人次参与，线下“现身说法”176人次。二是突出文化教育。坚持以中国特色社会主义先进文化、中华优秀传统文化、特色戒治文化为文化素质教育重点内容，着力培育“守信循礼、明智毅勇”为核心内涵的特色戒治文化。线上文化素质课程66300人次参与，线下举办各类文化讲坛231期，29800人次戒毒人员参与。三是传承道德教育。坚持以社会主义核心价值观教育、中华传统美德教育为两条主线，通过感恩教育、孝道教育、责任教育，促使戒毒人员牢固树立社会主义核心价值观，提升思想素养、人格修养和精神境界。线上思想道德教育课程66370人次参与，线下举办各类核心价值观、中华传统道德主题讲座345期，53258人次戒毒人员参与。四是丰富技能教育。组织开展电子商务、烘焙、面点等各类职业技能培训，开发课堂教学、特色文化工坊实训线下教育基地，确保“人手一证”，培养一技之长，为戒毒人员出所后自主创业，融入社会创造条件。目前共有培训项目54个，戒毒人员参与39244人次，完成的项目获证2409人，特色工坊项目32个，参与24520人次，获证率达到100%。 四、融入全国统一戒毒模式，提升“五大教育”生命力 坚持统筹协调思维，编印《“五大教育”工作纲要》读本，把教育内容、时间、形式、载体、运行机制等有机地嵌入、有效地融入全国统一的司法行政戒毒工作模式运行的全过程和各环节，使“五大教育”更富生命力。一是与“四区分离”相融。根据生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区、回归指导区所要完成的不同目标任务，对“五大教育”的教育内容、教育形式、教育师资、教育考评上进行统一但有差异的安排，更好体现病房式、军营式、校园式、社区式管理特点。二是与诊断评估制度相融。根据《强制隔离戒毒诊断评估工作实施细则》，合理设定政治教育、法治教育、文化教育、道德教育、技能教育不同评估分值，进一步提升诊断评估效果，推动教育资源供给侧改革。三是与衔接帮扶相融。建立家庭治疗、家属学校、家庭回访“三家平台”，引导戒毒人员重建伦理道德，加深与家庭情感，用家庭力量支持和巩固戒治的长期效果。针对戒毒人员家属关系恶化、抗复吸能力弱的问题，将家庭治疗应用于在所戒毒人员及其家属，前置家庭关系修复；建立家属学校，广泛组织场所开放日、戒毒培训、亲情会餐、警民座谈、就业推介等交流活动，超前搭建帮扶桥梁。推进家庭回访，采取电话、家访相结合的回访方式，掌握回归人员情况，形成场所、社会、家庭“三位一体”回归管控模式，有效延伸后续帮扶。