海南司法行政戒毒系统开创戒毒工作新局面

2021-06-22 ken

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  海南省司法厅厅长郑学海(右三),省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长杨儒文(右二)与省直相关部门就戒毒职业技能培训和就业帮扶工作召开座谈会。 逄金霞 摄

  海南省委、省政府高位推动、周密部署,扎实开展禁毒三年大会战,全面推进严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程。作为“严收”工程牵头单位,海南省戒毒管理局充分发挥职能作用,不断擦亮司法行政戒毒品牌。

  省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长杨儒文表示,按照中央、省委统一部署,根据省司法厅厅长郑学海要求,全省司法行政戒毒系统扛起禁毒戒毒主力军责任,围绕海南自由贸易港建设大局,结合第一轮和新一轮全省禁毒三年大会战要求,不断深化“海南戒毒模式”,探索全国统一戒毒模式“海南样本”,在教育戒治、技能培训、后续帮教等方面取得显著成效,为海南自贸港建设营造了良好的社会环境。

  实现应收尽收全员收戒

  5月19日,省司法厅厅长郑学海主持召开省司法厅党委(扩大)会,传达学习2021年全国禁毒工作电视电话会议精神。会上,郑学海表示,要围绕“控增量、减存量”总体要求,充分发挥司法行政戒毒机关职能作用,做到应收尽收、全员收戒。

  为推进新一轮全省禁毒三年大会战,省戒毒管理局充分发挥“严收”工程牵头单位职能作用,坚持将教育戒治作为中心任务,推进教育矫治工作创新发展,全力做好戒毒人员应收尽收、全员收戒工作。

  2020年,省戒毒管理局组织召开3次“严收”工程调度会,严格按照疫情防控要求,扎实做好戒毒人员收戒收治和出所无缝衔接工作。禁毒三年大会战开展以来,全省司法行政戒毒系统实现戒毒人员应收尽收、病残戒毒人员随送随收,出所必接必送率达100%。

  为提高教育戒治工作科学化水平,省戒毒管理局持续推进全国统一的司法行政戒毒工作基本模式实体化、一体化、整体化运行,全系统各戒毒所全面完成统一模式功能区划分和实体化运行。

  全省司法行政戒毒系统扎实开展教育矫治工作,不断提高戒毒工作专业化、科学化、规范化水平。2020年,全系统各戒毒所在做好疫情防控工作的基础上,组织开展戒毒人员教育康复活动,对戒毒人员进行回归社会教育、心理健康教育、体能训练和心理咨询。

  让戒毒人员入所即入学

  学会一技之长、积极融入社会是坚定戒毒信心、巩固戒毒效果的关键一环。省戒毒管理局创新戒毒人员教育培训方式,不断完善社会化就业帮扶机制,提升戒毒人员职业技能和就业能力。

  海南省司法行政戒毒系统于2011年开始对戒毒人员进行职业技能培训,逐步提高戒毒人员职业技能培训的专业化、规范化和社会化水平,让戒毒人员入所即入学,学会一技之长,为戒毒人员康复出所后求职就业打下基础。

  省戒毒管理局副局长何辉表示,2018年,在省教育厅支持下,省戒毒管理局与海南省经济技术学校开设“金不换”职教中专班,将戒期变学期,推出“短期技能培训+系统中专学历教育”培训模式,在全系统5个戒毒所建立教学点,戒毒人员既可以学习职业技能,考核合格后又可取得中专学历,实现“出所即毕业”。

  2020年8月,省委副书记李军在全省禁毒三年大会战第3次月调度例会上指出,将戒毒场所打造成职业技能培训教育基地,强制隔离戒毒期内符合条件的戒毒人员应获得中职学历或不少于两个职业资格证书。省司法厅、人社厅、教育厅、农业农村厅、工信厅、财政厅、省技师学院、省经济技术学校、省戒毒管理局建立联席会议办公的长效工作机制。

  2020年9月,在省戒毒管理局推动下,省技师学院、省三亚技师学院分别与省琼山戒毒所、省府城戒毒所、省三亚戒毒所、省仁兴戒毒所建立对口培训基地和中专班教学点,联合开办电工等培训项目。

  何辉表示,在以前基础上,海南省司法行政戒毒系统开展对口培训基地职业技能培训,推出“短期技能培训+系统中专学历教育+就业推介”培训模式和“入所即入学、出所即毕业、毕业助就业”的新型戒治模式,积极探索戒毒人员教育培训3.0版,帮助戒毒人员顺利就业、融入社会。

  “对口培训基地的建立凸显了司法行政戒毒系统教育矫治工作的专业性、科学性,为戒毒人员更好地回归家庭、回归社会创造了有利条件,获得戒毒人员家属一致好评。”杨儒文说。

  从“高墙内”向社会延伸

  海南省司法行政戒毒系统通过建立社区戒毒(康复)指导站,对社区戒毒(康复)工作进行指导,实现出所人员后续照管有效衔接,努力打通戒毒工作“最后一公里”。

  为推进司法行政戒毒康复指导由所内向所外延伸,2014年12月,省三亚戒毒所建立全省首个社区戒毒(康复)工作指导站,拉开省司法行政戒毒系统延伸社会服务功能、指导社区戒毒(康复)工作序幕。

  随着海南自贸港建设的全速推进,海南省司法行政系统有效整合各方资源,不断加大对社区戒毒(康复)工作的指导和支持力度,将社区戒毒(康复)工作指导站从乡镇向县(市、区)延伸。6月15日,省府城强制隔离戒毒所在文昌市成立全省司法行政戒毒系统首个市县级社区戒毒(康复)工作指导站。

  经过8年探索,海南省司法行政系统系统已建立24个社区戒毒(康复)工作指导站。下一步,海南省将逐步建立市县级社区戒毒(康复)工作指导站,并联合省政法委、省禁毒办制定指导社区戒毒(康复)工作管理办法,加大对社区戒毒(康复)工作的指导力度,实现社区戒毒(康复)指导工作全覆盖。

  作为禁毒三年大会战成员单位之一,省戒毒管理局联合省委政法委、省禁毒办连续5年制定《回访调查解除强制隔离戒毒人员方案》,并成立调查小组,对解除强制隔离戒毒人员进行回访调查和后续帮教,为省委省政府制定禁毒戒毒政策提供决策参考。

  省戒毒管理局成立“蒲公英”禁毒宣讲团,深入学校、社区、机场、企业,开展禁毒宣传活动。今年以来,已开展禁毒宣讲活动78场,受教育群众达2.2万余人,成为全省禁毒宣传教育的一张靓丽名片。