广东省肇庆监狱推行“中心+网格+机制”工作法进一步筑牢安全防线

　　广东省肇庆监狱紧盯各业务线条落实安防工作各自为政、合力不强的堵点难点问题,依托指挥中心推行“中心+网格+机制”工作法,撬动各方协同发力,不断加强信息收集、研判、处置等能力水平,进一步筑牢安全防线。

　　一、突出枢纽职能,推动巡查监督“精准化”,实现“重点+评查”主导有力

　　立足“智慧监狱”建设成果,依托信息技术的深度应用,聚焦整治民警直接管理不到位等问题,推动指挥中心巡查监督工作精细化,不断提升规范管理和安全防范水平。一是坚持统筹兼顾,抓实“4+8”视频巡查。依托视频监控平台、指挥调度平台等信息技术应用平台,在“锁门锁仓”“清点人数”“车辆管理”“监门管理”4项重点内容的基础上,由业务部门每月按“常态+重点”报送1-2条视频巡查内容,由指挥中心汇总形成下月“4+8”视频巡查重点,针对性开展视频巡查和监督管理。二是坚持互查互评,抓细“三同两查”。每季度组织开展1次视频互查互评,按照“同一时段”“同一现场”“同一动作”进行实时画面检查和回放画面倒查评比,并公示评比结果,倒逼监区主动发现存在问题,清除安全隐患,切实提升安全防范能力。

　　二、突出网格管理,推动流程管控“精细化”,实现“规范+联考”协调推进

　　进一步整合监狱各功能区域资源,深化推行监管安全网格管理,实现各方位全过程动态管理。一是划分网格责任,规范管理标准。科学划分罪犯劳动、生活、学习现场和民警行政办公现场等共4个网格,确定管理业务科室为网格管理部门,科长为网格长,明确具体工作职责分工。网格管理部门牵头规范管理标准,根据业务检查考核和网格管理反馈情况,严格做好网格管理的实地巡查和督导指导,科学分析研判问题、提出合理处置措施、细化具体考核意见,切实发挥网格“闭环管理”实效。二是明晰职能定位,深化联考力度。明晰各职能部门功能定位,结合业务实际,细化职能部门业务指导范围,有效避免了相互推诿和扯皮,同时将网格管理纳入月度、季度、年度考核范围,抓实“月通报、季督察、年考核”机制,联合考核办落实“巡督查考”一体协作,充分发挥“巡查监督+业务指导”效能,进一步提升了民警直接管理等方面的规范执法水平。

　　三、突出机制保障,推动工作体系“制度化”,实现“制度+技术”双轮驱动

　　立足制度思维,深化运用信息化技术手段,不断推动工作体系“制度化”,“双轮驱动”网格管理的规范运行。一是加大配套制度规范供给,强化保障。结合工作实际科学构建管理工作体系,及时研究制定并规范运用“网格管理标准机制、狱情分析研判机制、网格管理对比机制、常态联合考核机制”等制度规定,实现从信息收集流转到科学研判处置的横向贯通、纵向互动,不断切实提升网格规范管理水平。二是强化信息技术应用牵引,提升效能。自主开发监狱安全态势智能分析系统,整合和利用多平台数据,形成“六个维度”安全态势分析体系;配套研发“网格颜色预警系统”,将各管理区域标示成相应的“红、黄、蓝”颜色网格,落实狱情分级预警,做到第一时间科学感知、分析研判、合理处置异常狱情。据统计,月均23个黄色预警的监室网格,3个红色预警的监室网格,狱内安全风险系数呈低位运行。

　　四、突出常治长效,推动主体责任“明晰化”,实现“精准+高效”部署落实

　　“中心+网格+机制”工作法是排查安全隐患、筑牢监狱安全基础的有效举措,要结合监狱实际,进一步明晰责任、适时调整,确保常治长效。一是明确组织架构,各司其职。第一时间成立由监狱主要领导任组长的工作领导小组,下设由分管监狱领导任主任、指挥中心主任为常务副主任的办公室,做到统一思想、明确架构、压实责任、各司其职、齐抓共管。二是定期总结汇报,常治长效。将“中心+网格+机制”工作法列为监狱特色亮点项目抓实抓细,建立定期总结汇报制度,由下设办公室总结汇总工作推进情况并向领导小组作专题汇报,研判分析工作落实情况,及时整治存在问题不足、科学动态调整推进举措,实现各环节工作的精准部署和高效落实。