深圳监狱教育改造质量成效显著

　　广东省深圳监狱以“聚沙成塔”的精神，牢固树立“改造人”的宗旨意识、“功成不必在我，功成必定有我”的政绩意识、“久久为功，善作善成”的行动意识，通过严格监管震慑一批、教育引导转化一批、劳动改造激励一批、公正执法影响一批、职业培训帮扶一批、心理矫治疗愈一批、亲情帮教感化一批、文化熏陶启发一批、社会救助兜底一批，不断提升教育改造质量和水平。

　　一、强化环境改造，以公正文明的“氛围”激发罪犯改造的活力

　　一是致力营造公平公正的执法环境。一次不公正的执法，足以摧毁对罪犯千百次的说教。把公正、公平、文明执法作为依法治监重要抓手，通过狱务公开，让每一个执法事项和执法环节都充分暴露在阳光之下，当办事公正、奖惩分明的工作环境逐渐形成，罪犯对民警就会更加信任，“有事找民警”也就成为罪犯解决日常矛盾和困难的自觉行为。二是极力营造宽严相济的监管环境。以收押中心建设为依托，规范入监教育管理制度，严格收押执法流程，强化行为规范养成，通过科学改造评估，实施分类分押分管。集中管理病犯，健全省监狱中心医院、监狱医院、监区巡诊三级转诊治疗制度机制。加强高戒备分监区建设，集中力量收押、监管和矫正高危罪犯，强化集训、禁闭在改造中的惩罚性教育功能。三是着力营造奖优罚劣的激励环境。建立完善罪犯处遇管理兑换制度，罪犯可以使用“处遇兑换币”在亲情会见、狱内消费、娱乐活动等方面进行处遇兑换。建立罪犯零花钱ABCD账户，把狱内消费与日常改造表现挂钩，增强管理引导力。罪犯减刑假释实行积分达标制，让罪犯日常改造表现在减刑假释结果方面有实实在在的体现。四是努力营造尊重罪犯的人文环境。把罪犯作为有思想感情、内心体验、生活追求的人对待，在执法过程中尊重人权、彰显人性关怀。全力做好病犯救治工作，切实保障罪犯生命健康权。

　　二、突出主责主业，以攻心治本的“功能”激发罪犯改造的内驱动力

　　一是突出“教”“育”结合的综合效应。通过“教”着重解决“是什么”和“为什么”，通过“育”把“教”的内容转化为罪犯的行为养成。在“教”中，突出课堂教育、文化教育、个别谈话。通过设立“正航大讲堂”，将罪犯义务教育纳入深圳市教育培训总体规划，推进智能谈话系统建设，“教”的效果明显提高。在“育”中，把教育与行为养成、日常管理、劳动生产有机结合起来，在管理、劳动中深化和检验教育效果。罪犯月人均劳动报酬达到600元左右，居全省前列，每年有近300名罪犯用劳动报酬交纳罚金、履行民事赔偿责任和贴补家庭，以劳动促进教育改造成果转化。二是突出文化熏陶的导向作用。深入开展社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化、社会主义法治文化教育，成立“中华优秀传统手工技艺传承基地”，开展书香进狱园读书活动，依托社会文化行业机构的帮扶，扎实抓好一监区一品牌文化项目培育，成立了10余个罪犯文化兴趣小组。罪犯剪纸作品《深圳画卷》、景泰蓝工艺画《千里江山图》在地方艺术作品评比大赛上斩获金奖。三是突出评估矫正一体化机制。把解决好罪犯的心理问题作为提升改造质量的重要切入点，成立了全国首个罪犯评估矫正中心，探索“评估-管理-矫正-监测一体化”的罪犯改造模式，按照“科学认识罪犯-严格管理罪犯-精准改造罪犯-全流程监测”的基本逻辑，通过科学评估实施分类分押分教。联合社会专业力量，针对罪犯情绪管理、人际交往、环境适应、药物成瘾和家庭关系等不同需求采取综合矫正措施，增强矫正的针对性和有效性。四是突出喜闻乐见的教育形式。每年以罪犯文化艺术节为载体，开展征文书法美术比赛、读信分享会、文艺汇演等系列活动，寓教于乐。建成了集时事新闻、监狱动态、狱务公开、在线教育、心理健康、图书阅览、娱乐休闲等内容于一体的罪犯综合性教育改造专网——“正航网”。结合传统节日和纪念日，开展帮教演出、主题讲座等帮教活动10余场，通过喜闻乐见的教育形式，不断增强教育改造的吸引力、感召力和渗透力。

　　三、加强监社协作，以共建共治的“思维”形成罪犯改造的内外合力

　　一是以监狱为主导。通过订计划、把方向、作评估引导社会力量积极参与到罪犯改造中来。根据实际改造需要，由监狱业务部门制订社会帮教的总体规划方案，通过加强对引入的社会组织机构资格和帮教内容进行审查，确保内容健康、积极向上，最后适时对社会帮教效果作出评估，及时调整项目内容，让社会帮教成为教育改造的催化剂和倍增器。2009年以来，监狱按照“社会所需、监狱所能、罪犯所盼”的原则，大力开展职业技术教育，先后投入1700多万元，累计培训8000余人次，职业技能考核合格率达到95%，刑释人员有了一技傍身，成为了自食其力的守法公民。经过不懈努力，罪犯职业技能培训于2019年成功纳入深圳教育培训总体规划。二是注重监社结合。进一步厘清监狱与社会机构在帮教工作中的职责分工，确保双方相互配合、实现互补。在课程安排上，既有专业机构老师的系统课程，也有监狱民警的专门课程。在出监延伸帮扶上，监狱与出监教育培训机构深度协作，委托社会机构对刑释人员进行信息收集，开展实地走访，提供跟踪帮扶。经过十多年的探索、总结和发展，先后与25家社会组织建立长期合作关系，逐步形成了新型社会帮教工作体系。三是构建多元参与。每年约有近200人次进入大墙开展帮教，参与社会帮教的组织机构和帮扶人员构成丰富，既有国家政府机关单位和社会公益组织，也有书城、医院等企事业单位和业余群众组织，既有罪犯家属和回监狱帮教的刑释人员，也有身残志坚的残障人士和大学教授。近年来，与“春雨社”持续开展“2+6”帮教活动，即由2名社工与6名罪犯结成帮教小组，每月开展一次活动，与深圳狮子会泰安服务队开展“点亮明灯”工程，累计向121户特别困难的罪犯未成年子女提供了20多万元的助学金。