山东省戒毒管理局完成首次全省强制隔离戒毒出所人员调查评估工作

    今年以来，山东省司法行政戒毒机关联合公安禁毒等部门，对全省2009年开展强制隔离戒毒以来的出所人员进行了首次调查评估,为检验强制隔离戒毒工作成效、进一步改进戒毒工作方法提供了有力参考依据。

一、夯实基础。山东省司法厅、省戒毒局党委高度重视强制隔离戒毒出所人员调查评估工作，联合省公安厅、省禁毒办联合印发《关于开展强制隔离戒毒出所人员调查评估工作的通知》，科学设计了出所人员表现情况《调查表》，涉及出所人员保持操守、融入社会、工作生活等全面情况。省戒毒局召开专题会议研究部署调查评估工作，积极争取公安禁毒等部门支持，为调查评估顺利起步垫稳基石。各戒毒所普遍成立调查评估指挥小组，利用戒毒人员信息管理系统，按市、县分区整理确定出所人员名单，主动与各地禁毒大队联系，进一步核查户籍地、联系电话等信息，分片制定详细的调查评估实施方案；抽调选拔政治素质高、作风过硬、善于沟通协调的业务骨干189名，成立56个调查组；组织调查评估专项业务培训，确保每一名警察都明确掌握调查方法和标准。各戒毒所之间加强沟通协作，共享信息资源，及时调整完善方式和手段。

二、确保精准。各调查组分赴全省17个地市、140个县（市、区），累计行程6.2万公里，对符合预定条件的3300多名出所人员进行了调查，确保了调查评估的客观性、真实性、精准性。选取试点地区先期开展工作，找准调查评估的主攻方向，摸索消除出所人员及其亲属抵触情绪的方法。通过建立出所调查公众号、微信群、QQ群等方式，加大调查评估的宣传力度；与公安机关建立联络人制度，及时沟通解决调查评估中遇到的问题；采取报销路费的方式,鼓励和邀请出所人员回所参加调查评估；坚持“警车不进村、便装进社区”，采取“微笑家访”的柔性沟通等方式，赢得出所人员的理解和支持；对愿意接受调查但不方便见面的出所人员采取视频通话、电话交流等方式，极大提升了调查评估工作效能。同时，对调查评估过程中发现的出所人员家庭、生活、就业中的困难，积极联系民政部门、街道办和有关企业，运用戒毒所的救助基金，帮助解决实际苦难，促进出所人员保持操守。

三、多方协作。山东省禁毒总队高度重视，及时帮助协调解决调查中遇到的问题，指导各地禁毒机关积极配合调查组的工作，特别是在核实出所人员联系方式、查找失联出所人员等方面给予了真诚帮助。各市地的街道社区积极帮助联系出所人员，协助做好思想工作，合力帮扶困难人员，给予了调查组非常大的支持。菏泽市各街道居委会对出所人员逐人建立专档、纳入帮教小组，每月上门帮教一次、每季尿检一次，为调查评估工作提供了有利条件。调查工作的顺利开展，最大合力源于出所人员及其家属的支持。有的家属知晓调查组行程后，提前一小时就陪伴出所人员到达约定地点等候。许多出所人员在完成调查评估后，积极向圈内“戒友”做宣传，嘱咐他们打消顾虑、配合调查。如潍坊籍刘某，出所后主动到公安机关报到，定期参加尿检、汇报思想情况，被评为社区戒毒积极分子。他完成调查后主动联系鼓励多名 “戒友”配合调查，发挥了非常积极的作用。

四、巩固成果。逐人逐项汇总出所人员《调查表》，对每个人的社会表现、毒品依赖情况等进行科学统计分析，高标准完成调查评估报告，全方位挖掘提炼调查评估工作价值。结合调查了解的实际情况和警察的切身感受，出所人员真实反映自己能够保持操守、远离毒品，得益于戒毒所严格规范公正文明管理，强化了良好的行为习惯养成；受益于传统文化入心教育，补齐了家庭社会教育的缺失，提升戒除毒品的意志力；感恩于警察真心实意、无微不至的关心教育、帮扶救助和人格尊重，坚定了戒除毒品的信心和决心。注重收集调查评估中发现的正反两方面的典型,整理编写出所人员《典型案例汇编》，为加强戒毒人员教育戒治、丰富禁毒戒毒宣传内容提供了鲜活素材。同时从现行戒毒体制、戒毒价值、戒毒理念、戒毒模式、戒治措施、后续照管等多个角度和层面，进行系统梳理思考，不断完善工作措施，为深入推进司法行政戒毒工作改革提供了智力支持。