上海市戒毒局积极探索推广“云端所政交互模式”

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，根据中政委关于在疫情防控常态化下创新政法工作“线上模式”的部署要求，上海市戒毒局党委高度重视，探索推广“云端所政交互模式”，不断提高戒毒工作“智治”水平。

主动应变打通疫情阻隔

在疫情防控进入常态化的新形势下，上海市戒毒局深入贯彻落实习近平总书记指出的“善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇”的指示精神，认真贯彻落实中政委关于“疫情防控不能松、政法工作不能等”的工作要求，积极应对因全封闭管理带来的法院庭审、公安提审、家属探访、戒毒人员探视等工作受限、戒毒人员合法权益保障受阻等难题，主动思变，自觉融入上海“一网通办、一网统管”，研究制定了《上海市戒毒管理局“云端所政交互模式”试点运行方案》，着力化解因场所封闭管理带来的“面对面”执法办案和亲情探访探视等工作受限的困局。

全局依托“智慧戒毒”平台，创新打造“1+4+X”的云端交互模式，通过“线上应诉、线上提审、线上探视、线上探访”四个所政交互模块，试点拓展音像实时传输、笔录远程查阅、在线电子签名、证据全程留痕等多个功能，大力探索“少接触式”乃至“无接触式”的便民惠民新举措。

创新推广云端所政交互平台

依托互联网平台和智能化手段，搭建跨系统、跨部门、跨业务的云端所政交互平台，有效增强场所与社会的有机融合，努力实现线上执法平台的互通互联。

一是线上应诉保公正。主动与静安区人民法院沟通对接，推动场所“智慧戒毒”系统直连市高院“云间”远程审判系统，实现了戒毒人员“人不离所”，线上应诉、质证、陈述；法官“足不出院”，线上审理、合议、宣判；其他当事人“不出家门”，线上作证、参与诉讼。全国首家司法行政戒毒所线上应诉平台的正式启用，不仅极大降低了诉讼成本、提高了执法效率，也明显降低了人员管控风险，提高了戒毒场所的安全系数，受到了人民网、央广网、中国长安网、文汇报等主流媒体的广泛报道。

二是线上提审促打击。主动与公安机关联系，通过政务网、视频会议系统和手持警务终端，将视频信号远程传送到公安派出所和街道司法所，使公安民警能够就近对身在戒毒场所的嫌疑人、知情人开展线上提审，实现了疫情防控和执法办案两不误，为严厉打击违法犯罪，推进扫黑除恶专项斗争，维护社会安全稳定提供了有力支撑。

三是线上探访聚亲情。戒毒人员王某家里正逢拆迁，家人有许多事急需和他当面商议。在我局的多方协调下，安排家属就近到所在社区的禁毒部门，通过远程探访平台进行线上探访，既解决了疫情期间家属无法入所探访的实际困难，又进一步凝聚了场所、社区、家属三方的戒毒合力。远程探访的推广使用还能进一步帮助家属解决路途遥远、交通不便等难题，节约了时间成本，实现了场所教育戒治工作成效向社会拓展延伸。

融合联动提升戒毒工作治理能级

在常态化疫情防控过程中，我们积极运用“互联网+戒毒所”理念，围绕“创新、融合、畅通”六个字下功夫，努力将疫情期间的应急做法升级为优化便民服务、加强政法协作的长效机制。一是理念创新，实现从0到1的突破。坚持执法理念创新、执法方式创新，灵活运用互联网、政务平台、移动终端等新技术、新设备，切实解决“法官、民警、家属入所办事难，戒毒人员离所安全管控难”等堵点难点问题，为戒毒场所开展线上执法交互，戒毒人员进行线上亲情交互提供了新方案。二是深度融合，实现1+1＞2的效果。云端所政交互系统一端连接戒毒所，一端连接法院、检察院、公安局、禁毒办、司法所等政法部门，通过“数据链”桥梁，打通各部门之间的“数据断点和业务孤岛”，进一步增进与法院系统乃至政法各部门的深度合作，实现业务融合、资源融合和治理融合，握指成拳，进一步凝聚政法合力，提升执法效能。三是治理联动，实现5→16→218的辐射。全局5家司法行政戒毒场所通过移动警务终端、微信便民端口，直接联通全市16个区和218个街镇，进一步扩大云端服务的覆盖面，实现从“群众跑腿”向“数据跑路”转变，努力提高场所便民惠民能力，以场所的“小安全”维护社会的“大安全”，以实实在在的治理成效增强人民群众的获得感和安全感。